Hallazgos principales
01. La era de la Electrificación
¿Qué es electrificación?
Panorama mundial
| País / Región | % electrificación (2023) |
|---|---|
| Noruega | 33% |
| Japón | 30% |
| China | 29% |
| Australia | 24% |
| Estados Unidos | 21% |
| Promedio mundial | 21% |
| Chile | 19% |
| África | Menos del 10% |
| Asia y Centroamérica (algunos países) | Menos del 10% |
Fuente: Agencia Internacional de la Energía y Comisión Nacional de Energía (2026)
Compromiso mundial
02. La Oferta: electricidad limpia, energía aun fósil
Transformación de la matriz eléctrica
Entre 2000 y 2025 la generación eléctrica y el PIB crecieron casi al mismo ritmo, mientras la oferta total de energía creció menos. Chile desacopló su consumo energético del crecimiento económico, pero no logró lo mismo con la electricidad, que siguió acompañando la actividad económica punto por punto.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026), Banco mundial (2026), Uno Punto Cinco (2026).
La composición de la generación cambió en tres movimientos sucesivos. La crisis del gas argentino entre 2004 y 2008 fue cubierta con carbón, la energía solar y eólica se instaló a partir de 2013 acelerada por licitaciones, y desde 2019 avanza el retiro del carbón hasta la megasequía y el alza térmica de 2025.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
En 2025 el sistema alcanzó 65,6% de generación renovable, con solar y eólica aportando 38% del total y la hidroelectricidad 24%. El resto de la matriz siguió cubierto por carbón y gas natural, que en conjunto representaron alrededor de un tercio de la generación eléctrica del año.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Existe un desajuste entre capacidad y generación que conviene observar con atención. La solar fotovoltaica representa 31,8% de la capacidad instalada pero aportó solo 23,4% de la generación, mientras la capacidad térmica, cercana al 30% del parque, produjo un 34% de la electricidad del sistema.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
De la generación al consumo
Chile ha transformado cómo genera electricidad mucho más rápido que cómo consume energía. Entre 2000 y 2024 la participación de la electricidad en el consumo final pasó de 15,9% a 22,3%, pero el avance se concentró en la primera década y se detuvo después, con apenas 1,9 puntos entre 2010 y 2024.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El hallazgo: Chile agregó más energía no eléctrica que eléctrica
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Chile duplica al mundo en la banda de electricidad renovable (15% frente a 8%), pero mantiene prácticamente la misma proporción de energía no eléctrica que el promedio global, 77,7% frente a 79,0%. El problema chileno no es la limpieza de su electricidad, sino cuán poca energía total es electricidad.
Fuente: Comisión Nacional de Energía, Agencia Internacional de Energía (2026)
La electricidad que se bota: el vertimiento como síntoma
El vertimiento de generación solar y eólica pasó de 1.470 GWh en 2022 a 6.084 GWh en 2025, alcanzando 19% de la generación ERNC, la mayor proporción entre los países que la Agencia Internacional de Energía compara. Chile tiene un problema de demanda de usos de energía limpia.
| Indicador | Chile | Mundo | LAC |
|---|---|---|---|
| Renovables en generación eléctrica | 65,6 % | 33,8 % | 66,5 % |
| Electricidad en consumo final (2024) | 22,3 % | 21 % | 20 % |
| Electricidad renovable en consumo final (2024) | 15,5% | 7,7 % | 13,3 % |
| Verimentos de generación solar y eólica | 19 % | s/d | s/d |
03. La demanda: la electrificación por sector
El consumo eléctrico por sector creció de forma sostenida entre 2000 y 2024, liderado por edificios e industria. El transporte, pese a ser el mayor consumidor de energía del país, apenas asoma en el gráfico como una franja mínima.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Un sector puede consumir mucha electricidad y estar poco electrificado si su consumo total de energía es enorme, o consumir poca electricidad y estar bastante electrificado si es pequeño. La política de electrificación se define en la segunda pregunta; la planificación del sistema eléctrico, en la primera.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
La distribución por fuente y sector permite ver, dentro de cada actividad, qué proporción de su consumo ya es eléctrica y cuánta sigue dependiendo de otros combustibles. El transporte terrestre concentra la mayor parte de la brecha, con apenas 1,1% de electrificación frente al resto de la economía.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Chile consume más del triple de energía en combustibles que en electricidad. De todo el consumo final del país en 2024, la electricidad representa el 22,3%: el 77,7% restante sigue siendo combustión directa, quemada en motores, calderas y hornos.
| Sector | Particiáción en el consumo final de energía (2024) | Tasa de electrificación (2010) | Tasa de electrificación (2024) | Aumento en catorce años |
|---|---|---|---|---|
| Industrial | 20 % | 25,6 % | 27 % | + 1,4 % |
| Minería | 17,3 % | 40 % | 46,3 % | + 6,3 % |
| Transporte | 33,9 % | 0,4 % | 1,1 % | + 0,7 % |
| Edificios (comercial, público y residencial) | 25,7 % | 29,5 % | 30,3 % | + 0,8 % |
| Energético (consumo propio) | 3,1 % | 24,3 % | 24,5 % | + 0,2 % |
| Total economía | 100 % | 20,4 % | 22,3 % | + 1,9 % |
Sector industrial
La industria concentra el 20,0% del consumo final de energía de Chile. La electricidad cubre el 27,0% de su demanda energética, frente al 25,6% en 2010, un avance de apenas 1,4 puntos porcentuales en catorce años, muy por debajo del ritmo alcanzado por la minería en el mismo período.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El 73% de la energía industrial no es electricidad y se usa para producir calor: vapor de proceso, secado, cocción y calentamiento de materiales. La demanda de calor no es homogénea, se distribuye en rangos de temperatura con posibilidades técnicas de electrificación muy distintas entre subsectores.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El desglose por subsector permite distinguir dónde la electrificación ya avanzó y dónde sigue dominando la combustión. Papel y celulosa alcanza 20% de electricidad, mientras siderurgia llega a 28% y construcción apenas 7,4%, evidenciando que el estancamiento agregado esconde trayectorias muy distintas entre actividades industriales.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Sector Minería
La minería es el sector más electrificado de la economía chilena. Su tasa pasó de 40,0% en 2010 a 46,3% en 2024, un avance de 6,3 puntos porcentuales, cuatro veces el de la industria, gracias a procesos del cobre que son eléctricos por naturaleza, no por descarbonización.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El consumo eléctrico de la manera ha aumentado de forma constante con el tiempo, y su proyección se mantiene al alza. Cochilco proyecta que pase de 27,6 TWh en 2025 a 33,2 TWh en 2034, un aumento de 20,2% concentrado en las actividades de desaladoras y concentradoras.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El principal obstáculo de la electrificación en el sector minero es el transporte de materiales y maquinaria, consagrándose como el eslabón más dependiente del diésel a nivel sectorial y con una tecnología que recién comienza a sustituirse. A pesar de ello, en Chile ya existen proyectos en el mundo privado y público que contemplan el reemplazo de camiones a combustión por eléctricos, con miras a reducir las emisiones en el transporte de alto tonelaje.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Sector Transporte
El transporte es el sector con la mayor brecha en Chile; su tasa de electrificación es de 1,1%, a pesar de ser el sector con tecnología más madura. Concentra el 33,9% del consumo final de energía del país, la mayor participación de todos los sectores y depende de combustibles fósiles en un 98,9%.
Su peso en la dependencia externa es determinante. Consume alrededor de 6 de cada 10 litros de derivados del petróleo importados. Explica cerca del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero del sector energético.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
Al desglosar por tipos, el transporte terrestre cuenta con el caso de éxito del sistema RED de Santiago, que, debido a la integración de más de 4.000 buses eléctricos, se convirtió en la flota más electrificada en el mundo fuera de China. Ahora bien, esto no se repite en la totalidad del sector; hoy los vehículos livianos enchufables no representan ni un 3% del mercado de automóviles.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El transporte se consagra como el sector donde la electrificación tiene el mayor efecto directo sobre el balance energético del país.
Sector Edificios: comercial, público y residencial
Las edificaciones son el segundo sector que más consume energía en Chile, alcanzando un 25,7% de la matriz final. Su tasa de electrificación es de 30,3%, convirtiéndose en el sector con la ruta tecnológica más clara y madura de los cuatro y, al mismo tiempo, el que ha avanzado.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El subsector residencial es el que presenta los mayores desafíos, con una electrificación del 23,2% y concentrando cerca del 72% del consumo energético de las edificaciones; representa el espacio más estratégico de este sector para el avance total.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
El subsector comercial alcanza 44,4% de electrificación, mientras que el subsector público alcanza el 54,1% de electrificación; sin embargo, sus impactos son menores debido a sus porcentajes en la matriz total.
El desafío a nivel residencial cobra aún más relevancia, y es que cada diez puntos porcentuales de electrificación de su consumo suma 1,85 puntos a la tasa nacional, un aporte comparable al de todo el sector industrial.
Fuente: Comisión Nacional de Energía (2026)
04. Condicionantes del sistema eléctrico
Costos y tarifa eléctrica
El precio de la electricidad puede acelerar o frenar la electrificación, ya que la electricidad debe ser competitiva frente al combustible que desplaza. En ese sentido, Chile tiene el desafío pendiente de que los menores costos de generación debido a las renovables sean percibidos por los clientes en su cuenta.
Dos mercados distintos: clientes regulados y clientes libres
El PNP (el componente de mayor peso) se calcula como el promedio de los contratos de suministro que las distribuidoras mantienen con generadores. Por eso el precio actual no refleja el costo de generar electricidad hoy, sino contratos firmados años atrás.
Fuente: Fuente: Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería (2025).
El alza del precio se explica en buena medida, según el ISCI, por contratos adjudicados entre 2008 y 2013, con precios base elevados e indexación al dólar y a precios internacionales de gas, carbón y diésel. Desde el 2015 comienzan a tomar relevancia los contratos con renovables, los que contuvieron un mayor incremento del PNP.
Calidad y continuidad del suministro eléctrico
El indicador estándar es la duración media anual de las interrupciones por cliente. (SAIDI) El último valor nacional publicado es de 20,9 horas en 2025 y de 27,6 horas en 2024.
Fuente: Superintendencia de Electricidad y Combustibles (2026)
El aumento en las interrupciones fue de un 103 % para 2024 y un 54% para 2025 respecto del 2023, principalmente debido a incendios y a las interrupciones masivas ocurridas en agosto de 2024 por el temporal y en febrero de 2025 por descoordinación del sistema.
Ambos cortes fueron problemas de coordinación y operación del sistema, no de disponibilidad de energía.
05. ¿Chile tiene una política de electrificación?
Las metas que hoy tiene Chile
El país no tiene una estrategia nacional unificada de electrificación para la descarbonización de usos finales. Existe una serie de instrumentos que aluden a ella sin comprometer un valor para una fecha determinada: las medidas en instrumentos transversales se desglosan en un porcentaje sin seguimiento en la PEN 2050, una proyección de escenario en la PELP y un potencial de mitigación en toneladas en el PSMA-E. Ninguna compromete al Estado con un valor en una fecha.
Transporte
Sus metas se distribuyen en tres categorías: ventas de vehículos nuevos, participación en el parque y unidades en flotas específicas.
Industria y minería
Solo dos instrumentos abordan la electrificación: el Plan Sectorial de Energía y el Anteproyecto del Plan Sectorial de Minería
Edificaciones
El sector de edificaciones representa 25,7% del consumo final de energía del país y alcanza 30,3% de electrificación.
06. Chile hacia el 35% electrificación: brechas, riesgos y oportunidades
Brechas
Riesgos
La oportunidad para Chile
Alinear la electrificación con el desarrollo económico
Aprovechar la electrificación como un vector de competitividad, resiliencia y calidad del aire.Planificar para la demanda y no solo para la oferta
Chile tiene instituciones de planificación energética maduras, una herramienta que se puede aprovechar en la gestión de la demanda en conjunto con los sectores que la deciden.Combinar electrificación con energías renovables
Chile tiene una ventaja comparativa debido a su matriz eléctrica renovable. Cada punto de electrificación rinde más en Chile que en el promedio mundial.Invertir en la infraestructura habilitante
La infraestructura hace posible la electrificación de la demanda, y esa demanda es lo que hace rentable la infraestructura. Tratarlas como decisiones separadas es la principal fuente de ineficiencia de la transición chilena.
Cómo se mide el avance
| Nivel | Pregunta rectora | Qué mide | Ejemplo de indicador |
|---|---|---|---|
| Electrificación de la economía completa | ¿Cuánta electrificación se necesita? | Ambición general y dirección común | Porcentaje del consumo de electricidad sobre el consumo final total de energía. (Ej: La electricidad corresponde al 22% del consumo total de energía) |
| Electrificación sectorial (transporte, industria, minería, edificios) | ¿Dónde debería llevarse a cabo: qué sectores deberían electrificarse primero? | Dónde debe ocurrir y en qué orden | Porcentaje de participación de la electricidad en el consumo final de cada sector. (Ej: La electricidad corresponde al 27% del consumo total de la industria) |
| Indicadores de habilitación e implementación | ¿Cómo se puede lograr: qué tecnologías y políticas deberían priorizarse? | Si las decisiones reales avanzan al ritmo de la ambición | Ventas de vehículos eléctricos, bombas de calor instaladas, puntos de carga, procesos electrificados (Ej: 100% de la venta de nuevos autos livianos deben ser eléctricos al 2035). |









